Одним из самых древних
институтов человеческого общества является институт выборов. Определенная форма
выборности существовала уже в родовом обществе, в рабовладельческих обществах
Греции и Рима выборы также представляли собой важнейший принцип
государственности. В феодальном обществе определенные элементы выборности
имели существенное значение, особенно сословные выборы в городах. Но особенно
большое значение выборы приобрели с развитием капиталистических общественных
отношений и появлением республиканской формы правления. Образованный на основе
всеобщего избирательного права высший представительный орган - парламент -
наиболее адекватно отвечал общественным отношениям нового капиталистического
строя. Уже в этот период избирательная кампания активно использовалась как
эффективный инструмент политической борьбы, как показатель популярности тех
или иных политических групп и их представителей.
В большинстве современных
государств выборы являются неотъемлемым элементом общественно-политической
жизни. От их характера во многом зависит степень демократизма политического
режима. Ограничение принципа выборности представительных органов, введение
необоснованных избирательных цензов, фальсификация результатов голосования,
как правило, означают переход к авторитарным методам осуществления власти.
Избирательное право -
один из важнейших институтов конституционного права, а сами выборы в
большинстве развитых демократических стран представляют собой арену острой
политической борьбы, хотя и ограниченной рамками действующего законодательства
и сложившейся политической практикой. Поэтому под избирательным правом следует
понимать один из основных институтов конституционного права, состоящий из
правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев,
регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ
формирования представительных органов власти. В понятие избирательной системы
входят методы установления результатов голосования, подсчет поданных и признанных
действительными, а также недействительными, голосов избирателей и выявление
победителей на выборах.
Для определения
результатов голосования используются специальные избирательные системы, т. е.
установленный законом или другим нормативным актом способ определения
результатов голосования и порядок распределения мандатов между партиями. Традиционными
и наиболее распространенными избирательными системами являются две: система
пропорционального представительства (пропорциональная) и система большинства
(мажоритарная). Они в свою очередь имеют несколько разновидностей. В отдельных
странах встречается смешанная система. Большинство стран используют и ту и
другую системы в зависимости от вида выборов.
|